Национальная безопасность

	Александр Бурьяк Национальная безопасность (Наброски)

Обновлено: 20.02.2013 Другие произведения bouriac@yahoo.com

...

11. Идеологическая безопасность.
....11.1. Национальная идеология.
....11.2. Идеологическое заражение.
....11.3. Идеологическая стратегия.
....11.4. Идеологический мониторинг.
....11.5. Идеология и пропаганда.
12. Психологическая безопасность.
....12.1. Деструкция.
....12.2. Деструктивная информация.
....12.3. Деструктивные вещи.
....12.4. Деструктивное поведение.
....12.5. Деструктивные лидеры.
....12.6. Средства воздействия на психику.
....12.7. Психологическая война.
....12.8. Цензура.
13. Интеллектуальная безопасность.
....13.1. "Утечка мозгов".
....13.2. Феномен интеллектуального таланта.
....13.3. Выявление интеллектуальных талантов.
....13.4. Защита талантов.
....13.5. Сложные интеллектуальные технологии.
....13.6. Открытое и тайное знание о социуме.
....13.7. Защита интеллектуальной собственности.

...

1. Предисловие.
Основной фактор личного благополучия для всякого человека --
принадлежность здоровой сильной нации. Здоровая сильная нация
-- не придавленная проблемами, но и не изнеженная, надежно
стерегущая свое достояние, готовая достойно ответить на любой
вызов, сознающая свое незаурядное предназначение и готовая в
любой момент послать все другие нации к чёрту.
Эта книга написана в надежде поспособствовать тому, чтобы
российская нация была здоровой и сильной.
Сегодня Русский Мир переживает не лучший свой период. Это
тяжело отражается на желудках, зато просветляет мозги. Наши
нынешние проблемы -- ничто по сравнению с теми, какие еще могут
быть. Мы должны благодарить судьбу за то, что нам выпала
возможность присмотреться изнутри к своему умеренному кризису,
чтобы сделать выводы и не допустить более значительных неприят-
ностей, особенно в случае какой-нибудь глобальной катастрофы.
Автор убежден в том, что даже самая бедствующая нация может лет
за 10 без чрезмерных усилий стать процветающей, если основательно
за это возьмется, сплотится на основе продуктивной национальной
идеи, выдвинет талантливых лидеров, примет меры к тому, чтобы те,
кто не желают ей успехов, не смогли ей помешать.
В этой книге многое, по-видимому, является очень спорным, но
бесспорны только избитые истины, которые давно отработали или
отрабатывают свое, но не дают желаемого эффекта.
Эта книга вряд ли вряд ли доставит удовольствие при чтении ее
подряд: она скорее справочник, к разделам которого можно обра-
щаться при решении той или иной проблемы.
Конечно, каждый специалист отыщет в данной книге какие-нибудь
недостатки, но это нормально для работы такого объема и такого
охвата. Автор берется защищать в ней только общий подход и легко
поступится с частностями.
При изложении некоторых тем используемые здесь термины несколь-
ко отличаются от принятых у профессионалов в соответствующих
областях. Это обусловлено в основном намерением единообразно
оформить материал или преодолеть свойственную специалистам
ограниченность.
Конспективность изложения материала в книге вызвана стремлением
сделать ее компактной, тему -- обозримой. За пределами книги
остались такие существенные для национального благополучия
предметы, как национальная идеология, социальная организация,
устройство среды обитания.
По-видимому, ни для одной из областей деятельности, затронутых
автором, приведенные здесь сведения сами по себе не достаточны
для принятия эффективных решений. Основные цели книги --
предложить ...
вариант упорядочения представлений, относящихся к националь-
ной безопасности;
систему организации деятельности по обеспечению национальной
безопасности;
подход к решению основных проблем национальной безопасности.

Некоторые таблицы в этой книге оказались незаполненными --
из-за того, что соответствующие данные являются секретными, или
имеют временное значение, или недоступны автору, или отсутствуют
вообще. Отсутствие данных чаще вызвано не трудностью их получе-
ния, а тем, что до сих пор не была осознана потребность в них.
Тема национальной безопасности очень сложная, и если автору
удалось более-менее верно ее структурировать и представить для
обсуждения некоторый материал, то можно считать, что проделанная
им работа не бесполезна.

2. Введение.
2.1. Предмет национальной безопасности.
Если какая-нибудь неприятность может
случиться, она случается.

Из "Законов Мерфи".

Для предусмотрительного нет случайностей,
для запасливого -- черных дней.

Б. Грасиан. "Карманный оракул" (аф. 151).

Национальная безопасность (НБ) -- состояние и положение нации,
при котором совокупное действие внутренних и внешних вредных
факторов не может значительно снизить качество ее жизни и не
создает угрозу ее существованию. Вообще говоря, в полной безопас-
ности никакой субъект находиться не может, а могут иметь место
только различные степени опасности. Безопасность -- всего лишь
идеал, к которому надо стараться приблизиться. Правильнее было бы
говорить не об обеспечении национальной безопасности, а о защите
нации.
Конечно, можно считать, что некоторый небольшой уровень опас-
ности является приемлемым; что им можно пренебречь и считать, что
опасность отсутствует, то есть имеет место безопасность. С этой
оговоркой устоявшийся термин "национальная безопасность" принят
в данной книге. Аналогично нуждается в уточнении и термин "обес-
печение национальной безопасности". В буквальном смысле он под-
разумевает, что состояние безопасности почти всегда успешно под-
держивается, но иногда приходится принимать меры для её восста-
новления. На самом же деле практически всегда имеет место множес-
тво значительных угроз, какой бы эффективной ни была защитная
деятельность. Таким образом, термин "обеспечение национальной
безопасности" является пропагандистско-демагогическим и подразу-
мевает поверхностное представление о проблеме защиты нации. Но
людям хочется именно безопасности, а не защиты, и им эту
безопасность преподносят.
Область обеспечения национальной безопасности имеет в значи-
тельной степени условные границы. Эти границы устанавливаются в
двух аспектах:
2) проводится разделение различных факторов на учитываемые
и не учитываемые в качестве положительных или отрицательных
в отношении национальной безопасности;
1) проводится разделение деятельности на относящуюся и не
относящуюся к национальной безопасности.

2.2. Место обеспечения безопасности
в совокупной деятельности субъекта.
В деятельности индивидуума, группы, общества в целом могут
выделяться следующие направления: жизнеобеспечение, обеспечение
безопасности, трата избытка ресурсов, саморазрушение.
Жизнеобеспечение -- это использование постоянных или регулярно
проявляющихся полезных факторов и защита от постоянных или
регулярно проявляющихся вредных факторов.
Обеспечение безопасности -- это защита от возможных, непостоян-
ных, нерегулярно проявляющихся вредных факторов.
Подготовку к использованию и использование возможных, непостоян-
ных, нерегулярно проявляющихся полезных факторов можно отнести к
жизнеобеспечению.
Трата избытка ресурсов -- это деятельность бесполезная, малопо-
лезная или маловредная (иногда на такую деятельность расходуются
и дефицитные ресурсы). Трата избытка самовозобновляемых ресурсов
не обычно не создает большой угрозы. Разновидность траты избытка
ресурсов -- игра. Некоторые виды игры поддерживают способность к
обеспечению безопасности и к жизнеобеспечению в неблагоприятных
условиях.
Саморазрушение -- это деятельность себе во вред: сознательная
или несознательная (вызванная ошибочным пониманием своих
интересов).
Деятельность, являющаяся для некоторых людей жизнеобеспечением
(способом "зарабатывания на жизнь"), может для общества быть
"саморазрушением". К примеру, изготовление и продажа наркотиков.
Конкретная деятельность субъекта, может включать в себя один,
несколько или все из указанных "чистых" типов деятельности.
Различные типы деятельности человека могут проявлять свою суть
на различных уровнях (одном или нескольких): личном, семейном,
этническом, национальном и т. п.
Интересы безопасности нередко противоречат интересам жизнеобес-
печения: ради создания защиты от возможных вредных воздействий
приходится жертвовать качеством текущей жизни.

* * *

В обществе могут быть выделены следующие системы деятельности:
нормальная, военная, катастрофная. (Система деятельности --
совокупность представлений, навыков, технических средств,
организационных форм.) Возможные соотношения между этими
системами:

1) +-----+ 2) +-----+ 3) +-----+ 4) +-----+
| Н | | Н | | Н+-+--+ | Н |
+-----+ +-----+ +-+---++|К | +-----+
+-----++-----+ +-----+ | +---+++ | +----------+
| В || К | | В ++----+ | В ++---+ | В +-----+|
+-----++-----+ +----++ К | +------+ | | К ||
+-----+ | +-----+|
+----------+
И т. д.

Смысл обозначений:

+-----+
| В ++----+
+----++ К | <- некоторые компоненты военной и катастрофной
+-----+ систем деятельности являются общими;

+----+
|В+-+| <- катастрофная система деятельности является частью
| |К|| военной системы деятельности;
| +-+|
+----+

Нормальная система деятельности включает в себя, среди прочего,
защиту от постоянных вредных факторов.
Катастрофная система деятельности включает в себя подготовку
к катастрофам, борьбу с катастрофами, ликвидацию последствий
катастроф.
Военная система деятельности включает в себя подготовку к
войнам и ведение войн. В одних обществах война является разно-
видностью катастрофы, в других -- разновидностью нормальной
деятельности, как бы функцией одной из отраслей хозяйства.
Границы между нормальным, военным и катастрофным нечеткие. К
примеру, используемые в нормальной деятельности компоненты могут
быть не "годными к катастрофному применению", а "ограниченно
годными", "годными в крайнем случае".
Различие между катастрофным применением вещей и их военным
применением порождается тем, что военное применение включает
защиту от враждебных действий противника.
Требования к вещам, являющиеся общими для военного и ката-
строфного применения:
портативность;
повышенная защищенность от вредных природных факторов,
от катастрофных факторов;
автономность питания;
наличие средств поддержания комплектности.

Специфические требования к вещам катастрофного применения:
яркая окраска, облегчающая поиск.

Специфические требования к вещам военного применения:
повышенная защищенность от вредных факторов, порождаемых
применением оружия;
маскировочная окраска;
минимум излучения (светового, радиоволнового, теплового).

2.3. Структура книги.
Совокупность сведений, относящихся к НБ, сгруппирована в сле-
дующие темы:

Теория безопасности:
опасные и вредные факторы;
кризисы, катастрофы;
конфликты;
надежность;
адаптируемость и т. п.
Опасные и вредные факторы:
природные катастофы;
технические катастрофы;
войны и т. п.
Аспекты обеспечения безопасности:
социальный;
биотический;
природопользовательный;
технический;
космический и т. п.
Службы обеспечения безопасности:
вооруженные силы;
полиция;
служба чрезвычайных ситуаций и т. п.
Факторы обеспечения безопасности:
ресурсы;
запасы;
потенциалы и т. п.
Управление обеспечением безопасности:
комплексный мониторинг;
управление оперативными мероприятиями и т. п.
Технические средства обеспечения безопасности:
помещения;
транспорт;
средства связи и т. п.
Действия в чрезвычайных ситуациях:
эвакуация;
жизнеобеспечение и т. п.

2.4. История вопроса.
Термин "национальная безопасность" вошел в оборот, по-видимому,
после принятия в США в 1947 году закона "О национальной безопас-
ности". До него использовались и в настоящее время вместо него
используются также термины "благополучие государства", "государ-
ственная безопасность", "государственные интересы", "национальные
интересы" и пр.

2.5. Философия национальной безопасности.
В основе изложенного в этой книге подхода лежат следующие общие
представления.
Человечество существует как вид организмов. Все люди -- ближние
или дальние родственники. Индивидуальная жизнь ценна лишь
постольку, поскольку она часть жизни человечества. Человечество
выживает благодаря стремлению большинства людей к выживанию, а
также благодаря самопожертвованию некоторых людей при некоторых
обстоятельствах.
Человечество, по-видимому, не имеет, никакой "высшей" цели,
кроме продолжения собственного существования.
Конфликты внутри человечества имеют полезную и вредную стороны.
Полезность их в том, что через них осуществляется отсев дефектив-
ных особей, представлений, форм поведения. Вредность их в том,
что этот отсев нередко требует чрезмерных затрат, и не всегда
побеждают лучшие.
Люди нуждаются в проявлении агрессивности в той или иной форме.
Надо не подавлять их агрессивность, а направлять ее. Агрессия --
неотъемлемый, нормальный компонент существования всякого долго-
живущего субъекта. Расторгуев С. П. ("Инфицирование как способ
защиты жизни", стр. 288): "Нельзя чувствовать себя в безопаснос-
ти, если система обеспечения безопасности не включает в себя
средства нападения." "На каком бы уровне развития жизни данная
система ни находилась, она обречена сражаться со Временем до
последнего своего элемента, то уходя в глухую оборону, то убегая,
то видоизменяясь, то нападая, используя те же самые вирусные
механизмы (...), для того, чтобы объединиться с такими же
системами, (...) расширить островок порядка и, завладев еще одним
уровнем жизни, перейти к следующему."
Удобство условий жизни не должно быть слишком высоким, так как
в чрезмерно благоприятных условиях ослабляется способность борьбы
за существование, происходит накопление дефективных форм.
Техническое развитие человечества, устраняя одни проблемы, со-
здает другие. Условия существования, сформировавшиеся в результа-
те неоптимального технического развития, не соответствуют челове-
ческой природе. Сложность этих условий превосходит способность
людей работать со сложностями. Общество все более абсурдизирует-
ся, то есть накапливает бесполезные и вредные компоненты в своем
устройстве, а также в устройстве своей искусственной среды
обитания.
Государство -- в настоящее время наиболее мощный уровень
социальной организации, существенно влияющий на все остальные
уровни. Обеспечение безопасности отдельных людей и человечества
в целом наиболее эффективно реализуется через деятельность
государства.

2.6. Концепция национальной безопасности.
Ничто не должно заставать нас врасплох. Нужно
посылать душу навстречу всему и думать не о том,
что случается обычно, а о том, что может случиться.

Сенека. "Письма Луцилию" (XCI).

Следует различать национальную безопасность, государственную
безопасность, этническую безопасность.
Национальная безопасность -- это безопасность нации как целого.
Нация -- население страны, сознающее некоторые общие интересы
и в той или иной форме объединенное организационно. Не все
население страны считает себя частью соответствующей нации. Нация
как целое может не считать своей частью некоторые группы населе-
ния страны. Нация может быть однородной, разнородной; сильно
сплоченной, слабо сплоченной.
Страна -- сущность, включающая в себя население, занимаемую
населением территорию, находящиеся на этой территории рукотворные
ценности. Национальная безопасность -- не то же, что безопасность
страны, потому что в принципе нация может сменять занимаемую ею
территорию.
Этнос -- большая группа людей, отличающаяся культурным и кровным
родством, воспринимающая себя как целое и имеющая некоторые общие
интересы.
Государственная безопасность в буквальном смысле должна пони-
маться как безопасность совокупности учреждений государства,
в том числе защищённость государства от негосударственных субъек-
тов общества. Обычно государственную безопасность трактуют как
синоним национальной безопасности. С пропагандистской точки
зрения (а всякое публичное обсуждение "безопасности" затевается
не в последнюю очередь в пропагандистских целях) для либерального
общества больше подходит "национальная безопасность" (поскольку
государство в нем организует лишь небольшую часть деятельности
людей, составляющих нацию), для тоталитарного -- государственная.
+--------------------------------------------------------------+
| Государственная безопасность -- показатель состояния госу- |
|дарственных учреждений, означающий, что они способны выполнять|
|свои функции по отношению к обществу. |
+--------------------------------------------------------------+
При таком определении государственной безопасности под него
попадает, к примеру, и борьба с коррупцией в государственных
учреждениях.
Государство нуждается в защите от других государств, от
гражданского общества, от деструктивной деятельности чиновников
по отношению к своему государству.
Всякое государство в той или иной степени отклоняется от
взятых на себя функций в сторону защиты своих непосредственных
интересов, противоречащих интересам общества в целом. Если
имеется возможность такого отклонения без угрозы ответных
репрессивных действий со стороны гражданского общества, можно
говорить о том, что государство является безответственным.
Этническая безопасность определяется аналогично национальной
безопасности, но для этносов. Нация может состоять из нескольких
этносов. Один этнос может быть разделен между несколькими нациями.
Есть тенденция превращения наций в этносы, но этот процесс идет
медленно, и нередко государство перестает существовать раньше,
чем его население успевает сформироваться в один этнос. Также
имеет место стремление некоторых этносов, не имеющих собственной
государственности, создать собственное государство, то есть
превратиться в нацию.

* * *

Прохоренко И. Л.: "Национальная безопасность -- это такое
сочетание внутренних и внешних обстоятельств, воздействующих на
жизнь государства, при котором отсутствуют угрозы критического
характера и в то же время сохраняется полноценная способность
государства адекватно реагировать на эти угрозы, коль скоро они
возникнут." (ст. "Национальная безопасность и баланс сил" в кн.
"Баланс сил в мировой политике: теория и практика", М., 1993,
с.70)
Закон Российской Федерации "О безопасности": безопасность --
"состояние защищенности жизненно важных интересов личности,
общества, государства от внешних и внутренних угроз".
Остановимся на следующем определении:
Национальная безопасность -- показатель состояния националь-
ного общества и среды его обитания, означающий способность этого
общества выдерживать воздействие разрушительных факторов и
адаптироваться к меняющимся условиям таким образом, чтобы
сохранять высокое качество жизни.
Разрушительные факторы -- это воздействия, вызывающие (или
способные при некоторых условиях вызывать) повреждения в
социальной системе.
Способность общества к адаптации определяется в значительной
степени его потенциалами (резервами мощностей), запасами,
знаниями, организацией.
Качество жизни -- степень приближения фактического образа
жизни к тому, который определён природой и является оптимальным
для сохранения здоровья, для производства потомства.
Поскольку общество изменяется, и изменяется среда, в которой
оно существует, то затруднительно указать для различных
показателей, храктеризующих общество и среду, постоянные границы
допустимых изменений. К тому же границы для одних показателей,
как правило, зависят от значений других показателей.

2.7. Критерии национальной безопасности.
Надо различать критерии безопасности и показатели благополучия.
Последние, как правило, неоднозначны, должны рассматриваться
относительно конкретных условий. К примеру высокий прирост
промышленного производства благоприятен в одних случаях и
неблагоприятен в других. То же для высокого прироста населения.
Критерии НБ должны отражать способность общества ...
предвидеть вредные воздействия;
предотвращать вредные воздействия;
переносить вредные воздействия;
восстанавливаться после вредных воздействий.

Возможные критерии безопасности нации:
наличие запасов, резервов мощности;
защищенность искусственной среды от вредных факторов;
защищенность населения от вредных факторов;
эвакуируемость населения, ценностей;
высокое качество оперативного и стратегического управления,
наличие резерва мощности управления;
способность к развитию представлений и технологий;
доминирование общих интересов даже при наличии внутренних
конфликтов;
защищенность общества от деструктивных действий.

Для оценивания степени защищенности нации надо сопоставлять
возможные вредные воздействия с защитными способностями нации.
Предполагаемые потери общества можно при этом выражать в сле-
дующих величинах:
убыль населения;
сокращение продолжительности жизни;
потеря имущества;
затраты труда, энергии, материалов на восстановление
нормального состояния.

2.8. Деятельность по обеспечению НБ.
Компоненты системы обеспечения НБ:
охранительные учреждения;
охранительные общественные движения;
самозащищенные и защищающие компоненты искусственной среды.

По отношению к обеспечению НБ могут быть выделены учреждения
следующих типов:
защищающие;
управляющие;
развивающие (научные, проектные);
обеспечивающие.

Направления деятельности по обеспечению НБ:
разработка теории НБ;
разработка стратегии обеспечения НБ;
мониторинг текущей ситуации в аспекте НБ;
реализация мероприятий по обеспечению НБ.

Уровни обеспечения безопасности:
индивидуальный, семейный; | региональный;
групповой; | глобальный;
местный; | космический.
государственный; |

Соответственно выделяются системы безопасности: индивидуальная,
семейная и т. д.
Для каждого уровня обеспечения безопасности определяются:
зоны мониторинга; | организация;
зоны воздействия; | правила;
зоны ответственности; | технические средства.
запасы; |

Зона воздействия -- та область, в пределах которой система
безопасности может заметно влиять на обстоятельства. Зона
воздействия шире зоны ответственности и может быть шире зоны
мониторинга.
Государственный уровень обеспечения безопасности является в
настоящее время основным. Его руководство решает, какие функции
делегировать "вверх", а какие "вниз".
Интересы безопасности на различных уровнях могут противоречить
между собой -- отчасти потому, что, с одной стороны, всякая группа
склонна жертвовать интересами своей надгруппы ради собственных
интересов, с другой стороны, всякая надгруппа склонна жертвовать
интересами любой из составляющих ее групп.
Можно выделить следующие компоненты системы обеспечения безо-
пасности: специальные (для которых обеспечение безопасности --
единственная или главная функция); неспециальные (для которых
обеспечение безопасности -- дополнительная функция).
Возможные компоненты коллективной системы безопасности:
1. Средства коллективной защиты от враждебных действий извне
(общие защитные сооружения, технические системы, учреждения).
2. Механизм регулирования (устранения, смягчения, нормализации)
конфликтов между участниками системы.
3. Сотрудничество в развитии систем безопасности других уровней.

Виды деятельности служб безопасности:
проведение мероприятий, участие в мероприятиях;
организация мероприятий, участие в организации;
инициирование мероприятий;
надзор за мероприятиями;
установление порядка проведения мероприятий;
текущее влияние на мероприятия;
надзор за процессами;
влияние на процессы;
инициирование процессов.

Различие между мероприятиями и процессами:
мероприятия планируемы, управляемы;
процессы прогнозируемы, инициируемы, влияемы.

Выделяются процессы внутренние (в "своем" обществе) и внешние
(в других обществах, в среде обитания).
Можно различать защитные мероприятия следующих типов:
1) имеющие узкую полезность (направленные против одного
нежелательного фактора);
имеющие широкую полезность (направленные против нескольких
нежелательных факторов).
2) превентивные (препятствующие появлению нежелательного
фактора);
противодействующие (направленные против существующего
нежелательного фактора);
восстановительные (ликвидирующие вредные последствия
воздействия нежелательного фактора).
3) направленные вовне (изменяющие среду);
направленные вовнутрь (изменяющие охраняемую систему):
уклонение;
бронирование (создание специальных защитных элементов);
укрепление (повышение прочности элементов);
повышение восстанавливаемости (ремонтопригодности и т. д.);
повышение маневренности (способности уклоняться);
любое изменение.

Согласно С. П. Расторгуеву ("Инфицирование ..."), один из
способов защиты системы от враждебных действий других систем --
это непрерывное изменение: как только систему более или менее
изучат и найдут уязвимые места, она уже оказывается другой.

В области НБ можно различать цели деятельности, виды деятель-
ности, продукты деятельности.

Цели деятельности:
экономическая безопасность;| космическая безопасность;
эпидемическая безопасность;| и т. д.
пожарная безопасность; |

2.9. Законы и обеспечение национальной безопасности.
Право -- совокупность предписанных государством норм поведения,
выраженных в законах. Законность -- режим существования общества,
характеризуемый тем, что принятые в этом обществе законы по
преимуществу выполняются.
Законность является условием НБ лишь постольку, поскольку
законы выражают требования НБ или не противоречат им. Законы
являются средством обеспечения НБ. Желательны законы,
предписывающие то, что способствует безопасности, и желательно,
чтобы эти законы выполнялись. Причина отсутствия таких законов --
в деструктивности или недостаточной компетентности законодателей.
Средства обеспечения НБ могут быть ...
законные: предписанные, рекомендуемые, допускаемые в крайних
случаях;
запрещенные законом;
не предусмотренные законом.

В чрезвычайных обстоятельствах может допускаться нарушение
неподходящих для них законов.
Законы, как правило, несовершенны: отстают от текущих потреб-
ностей, основываются на ошибочных или слишком упрощенных
представлениях, расплывчаты, противоречивы. Некоторые законы
защищают интересы отдельных влиятельных групп в ущерб интересам
общества в целом. Некоторые законы принимаются, но не выполня-
ются. Некоторые законы принимаются по преимуществу в пропаган-
дистских целях.
Отставание законодательной деятельности от текущих потребностей
общества может быть источником значительных проблем.
Существует соревнование между деструктивными личностями и
добросовестными законодателями: первые ищут новые еще не
запрещенные законом возможности устройства своих дел за счет
общества, вторые стремятся принять законы, лишающие их этих
возможностей. Законодатели и сами могут быть деструкторами,
принятые ими законы -- деструктивными.
В большинстве государств законодательная деятельность осущест-
вляется таким образом, что сведущие и добропорядочные люди могут
считаться с законами, но не могут их уважать.
Причины невыполнения законов:
недостаточная принуждающая способность государства;
неясность, противоречивость, неубедительность законов;
пренебрежительное отношение граждан к государству и его
законам;
декларативность законов: отсутствие у государства (у его
уполномоченных учреждений) желания и/или возможности
выполнять их;
слабые возможности оказания давления гражданами на
государство с целью принуждения его к выполнению законов,
которые выгодны для граждан, но не выгодны для чиновников.

2.10. Национальные интересы.
Национальные интересы -- это цели и ценности нации как целого,
обеспечивающие защиту нормальных интересов людей и реализуемые
через совместную деятельность этих людей в рамках национальной
организации.
Под целями действующего субъекта здесь понимаются однократно
достигаемые состояния субъекта, его среды; под ценностями --
состояния субъекта и/или его среды, которых субъект стремится
достичь всякий раз после их нарушения или которых он, возможно,
никогда не достигнет, но к которым ему выгодно быть как можно
ближе.
Цели ДОСТИГАЮТСЯ посредством некоторой деятельности, ценности
ЗАЩИЩАЮТСЯ посредством некоторой деятельности.
Самоидентификация нации -- уяснение ею своих особенностей
и своего места в мире, осознание своих интересов.
Реализация национальных целей требует изменения некоторых
сущностей, защита национальных ценностей требует сохранения
некоторых сущностей. Изменения могут заключаться в увеличении
желательного или в уменьшении нежелательного.
Внешние интересы могут состоять в изменении (и/или сохранении)
других систем и/или в изменении (и/или сохранении) отношений
субъекта с этими системами.
Сохранение ключевых характеристик системы на некотором уровне
ее организации в меняющихся условиях обычно требует изменения
этой системы на нижележащих уровнях организации. То есть сохране-
ние каких-то компонентов обычно требует изменения каких-то других
компонентов.
Национальные интересы бывают...
текущие, будущие;
кратковременные, долговременные;
основные, второстепенные;
удовлетворяемые, не удовлетворяемые;
внешние, внутренние;
требующие больших усилий, требующие малых усилий;
определенные, неопределенные (нечетко представляемые);
здравые, сомнительные;
заменимые другими интересами, не заменимые другими интересами.

Возможные внешние национальные интересы:
экспансия;
защита от экспансии;
интегрирование с другими странами;
сохранение равновесия сил;
и т. п.

Арены защиты национальных интересов:
внешняя арена (территории других стран, общие территории,
ничейные территории);
внутренняя арена (своя территория);
граница страны.

Высшей ценностью общества (т. е. такой, к которой сводятся
другие его ценности) является его собственное благополучие.
Благополучным можно считать общество, обеспечивающее высокое
качество жизни своим членам и высокую надежность сохранения этого
качества.
При определении степени благополучия общества принимаются в
расчет следующие обстоятельства:
запасы; | степень удовлетворения
потенциалы; | нормальных потребностей;
разнообразие; | удовлетворенность (субъективная
тенденции; | оценка качества жизни);
опасности; | целостность.
проблемы; |

2.11. Национальная доктрина.
Следует разнести понятия "стратегия", "доктрина", "политика"
(рolicy), "принцип", "метод", "технология", "план", "проект",
"концепция".
Доктрина -- от латинского doctrina: 1) учение, обучение;
2) наука; образование, образованность.
Можно считать, в современном смысле слово "доктрина" есть
концепция масштабной деятельности, обобщенное представление о
том, какими должны быть приемлемые проекты и планы в рамках этой
деятельности.

<доктрина> = <концепция действующего субъекта>
<концепция условий деятельности>
<концепция деятельности>

Стратегия -- обобщенный план деятельности (на основании
которого разрабатываются конкретные планы, принимаются
"внеплановые" решения); от греческих слов stratos (войско)
и ago (веду).

<стратегия> = <цели>
<ценности>
<способы>

Политика (рolicy) -- установки деятельности, направленные на
достижение некоторых целей или сохранение некоторых состояний.
Принцип -- общее понятие для правила и закономерности.
Метод -- суть ("ядро") технологии.
Технология -- типовая последовательность действий, ведущая
к требуемому результату.
План -- конкретная намечаемая последовательность действий.
Проект -- требуемое состояние некого объекта, которого
предполагается достигнуть посредством реализации некоторого
плана действий.
Концепция -- компактная теория, развернуто определенное
понятие; от латинского conceptio: 1) собирание; 2) зачатие;
3) восприятие, понятие; 4) сочинение.

Могут выделяться следующие этапы конкретизации намерений
субъекта (любого, а не только нации):

+---------+ +--------+ +------------+ +--------+
|концепция|->|ценности|->|направления |->| цели |->
|субъекта |->|субъекта|->|деятельности|->| |->
+---------+ +--------+ +------------+ +--------+
+--------+ +-------+ +-------+
->| идеи |->|проекты|->| планы |
->|проектов|->| |->| |
+--------+ +-------+ +-------+

В этой цепочке представления от "концепции субъекта" до "целей"
включительно могут быть отнесены к "доктрине", а представления от
"направлений деятельности" до "идей проектов" включительно -- к
"стратегии" (таким образом, понятия "доктрина" и "стратегия"
частично перекрываются).

Национальная стратегия основывается на национальной доктрине.
Национальная доктрина концентрированно выражает представление
нации о себе, о мире, о своем месте в мире, о своем пути.
Возможные компоненты национальной доктрины:
1. ТЕОРИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ: Природа цивилизации. Реальные
и мнимые потребности. Цели и ценности. Механизмы развития.
Варианты развития. Управление развитием. Стратегия развития.
2. СИТУАЦИЯ В МИРЕ: Глобальные проблемы. Мировая динамика. "Точки
роста". Глобальные стратегии основных субъектов. Угроза гло-
бальной катастрофы. Угроза мировой войны.
3. САМОИДЕНТИФИКАЦИЯ: Ресурсы. Потенциалы. Тенденции. Вызовы и
ответы. Нынешнее место страны в мире. Национальный характер,
национальный менталитет. Сильные и слабые стороны. Националь-
ные интересы.
4. ОТНОШЕНИЯ С ДРУГИМИ СТРАНАМИ: ассимиляция, интеграция,
сотрудничество, соперничество и т. п.
5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ: Виды жизнеобеспечения (продовольственное,
энергетическое, сырьевое, научное, образовательное и т. п.).
Источники жизнеобеспечения (самообеспечение, импорт, экспорт,
эксплуатация других стран и т. п.).
6. СОСТОЯНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ: Климат. Природные ресурсы.
Загрязнения.
4. ВОЗМОЖНЫЕ ВНЕШНИЕ КОНФЛИКТЫ: Столкновение интересов нации с
интересами других наций. Союзники и противники. Враждебная
деятельность. Психологическая война. Экономическая война.
Дипломатическая война. Диверсионная война. Агентурная война.
Гонка вооружений.
5. ВНУТРЕННИЕ ОПАСНЫЕ И ВРЕДНЫЕ ФАКТОРЫ: Технические.
Биотические. Социальные.
6. ПРИРОДНЫЕ ОПАСНЫЕ И ВРЕДНЫЕ ФАКТОРЫ: Тенденции. Колебания.
Переходы. Катастрофы. Долговременные циклы.
5. НАЦИОНАЛЬНАЯ ИДЕОЛОГИЯ: Национальный характер. Роль идеологии.
Варианты идеологии. Пропаганда. Образование.
6. ДВИЖУЩИЕ СИЛЫ РАЗВИТИЯ: "Верхушка" общества и развитие.
Загнивание и обновление "верхушки" общества Эволюция или
революция. Национальный механизм развития. Национальные
учреждения управления развитием.
8. АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ: Технический компонент (города, жилища,
транспорт, энергетика и т. п.). Биотический компонент. Среда.
Представления (знания, парадигмы, идеологии). Технологии.
Социальная организация (экономическое устройство, политическое
устройство, социальная мобильность). Образ жизни, качество
жизни (интенсивность труда, степень удовлетворения потребнос-
тей, опасности, удовольствия). Люди (численность, эмиграция,
иммиграция, расселение, размножение, продолжительность жизни).

2.12. Национальная стратегия.
Цели национальной стратегии:
достижение высокого качества жизни;
обеспечение безопасности существования.

Возможные внешние промежуточные цели национальной стратегии:
построение мировой империи;
построение региональной империи;
присоединение некоторых территорий;
удержание границ, построение системы международной
безопасности;
колонизация новых мест обитания.

Реализаторы стратегии: государство; частные предприятия;
общественные организации; отдельные граждане.
Компоненты стратегии: цели, ценности; планы; правила; ресурсы,
лидеры, способы.
Требуемое качество стратегии -- гибкость: должна быть
возможность изменять стратегию при изменении условий ее
применения.
При разработке стратегии учитывается следующее:
потребности;
возможности: мощности, резервы, запасы, потенциалы;
тенденции;
прогнозы;
"вызовы" (проблемы);
возможные "ответы" (решения проблем);
собственный и чужой опыт.

Национальная стратегия -- это концепция деятельности государ-
ства, направленной на защиту долговременных ключевых интересов
нации.
Основным национальным интересом может быть провозглашено
выживание, развитие, возрождение, достижение или сохранение
господства, достижение или сохранение благополучия, и т. д.
Формулировка главного национального интереса определяется
пропагандистскими потребностями правящей группы.
Национальная стратегия не есть самый общий (соединяющий осталь-
ные) и самый перспективный государственный план. Стратегия шире
плана. План разрабатывается в рамках стратегии.
Национальная стратегия -- это предписание для всего общества,
а не только для государственного аппарата.
В "гражданском обществе" в разработке и реализации стратегии
могут участвовать и негосударственные формирования: партии,
частные предприятия и т. д.

2.12.1. Типы стратегий.
Стратегии бывают охранительные, эволюционные, революционные.
В охранительной стратеги акцентируются реакции на различные
ситуации, в эволюционной и революционной -- намерения
формировать ситуации.

Возможны два варианта организации стратегии:
1) стратегия как способ приведения общества к некоторому
благополучному состоянию:
+---+
--->| |
+---+
2) стратегия как способ прохождения через последовательность
состояний (каждое из которых считается благополучным для
своего периода времени):
+---+ +---+ +---+
--->| |--->| |--->| |
+---+ +---+ +---+

2.12.2. Аспекты национальной стратегии.
В национальной стратегии выделяются следующие аспекты:
1. Территория: ее можно удерживать, расширять, переносить.
2. Численность населения: ее можно сохранять, увеличивать,
уменьшать; можно поощрять или сдерживать эмиграцию,
иммиграцию.
3. Расселение: можно поощрять или сдерживать те или иные
направления внутренней миграции.
4. Поселения: можно стремиться к преобладанию некоторых типов
поселений, некоторых типов жилищ в пределах этих поселений.
5. Этносы: можно способствовать слиянию этносов, составляющих
нацию, или поддерживать своеобразие этих этносов; можно
стремиться к равноправию этносов или поддерживать некоторую
форму их неравноправия.
6. Языки: можно обеспечивать сохранение этнических языков,
насаждать единый национальный язык, переходить на
международный язык.
7. Уровень потребления: можно стремиться к его повышению,
сохранению, понижению.
8. Национальная идеология: она может быть более или менее
особенной; ее можно прививать более или менее интенсивно.
9. Форма семьи: можно поддерживать моногамию, полигамию
и т. д.; можно пропагандировать и поощрять семейные
отношения.
10. Политическое устройство: можно строить парламентскую
республику, президентскую республику, абсолютную монархию
и т. д.
11. Распределение собственности: можно признавать оптимальным
доминирование государственной собственности, доминирование
частной собственности и т. д.
12. Функции государства: можно делать их широкими или узкими;
в той или иной области деятельности можно оставлять их
государству в полном объеме или делить их с общественными
объединениями, частными учреждениями.
13. Распределение полномочий между центральной властью и местными
властями: можно стремиться к эффективной централизации или к
эффективной децентрализации.
14. Место в международном разделении труда: можно стремиться
к самообеспечению или ввозить разнообразные изделия; можно
преимущественно развивать в некоторых отраслях хозяйства
работу на экспорт.

В национальной стратегии могут выделяться открытая часть,
в том числе пропагандистская, и секретная часть.

2.12.3. Варианты национальной стратегии.
Возможные установки национального развития:
1. Стать похожими на другую нацию, в том числе заимствовать
ее проблемы. Не решать своих проблем, а копировать решения,
примененные этой нацией.
2. Интегрироваться с другой нацией настолько, чтобы проблемы
стали общими, и чтобы другая нация их решала.
3. Сохранять своеобразие и самостоятельность.

Типы национального природопользования:
1. Ориентация на собственные природные ресурсы.
2. Ориентация на ресурсы других стран.

Варианты национальной стратегии в области научно-технического
развития:
идти впереди других стран;
соревноваться с нациями-лидерами;
сохранять небольшое отставание от наций-лидеров;
разделить сферы влияния, лидировать лишь в нескольких
областях;
идти особым путем: иметь иной, чем у других наций, взгляд на
свои потребности, делающий ненужным соревнование.

Значительная роль может уделяться научно-технической разведке
(похищению научных и технических секретов).
"Передовая" промышленность -- необязательное условие благопо-
лучия страны. Страна, преимущественно экспортирующая сырье и
импортирующая сложные изделия, вполне может быть сильной и
богатой. Пример: арабские нефтедобывающие страны. Также можно
успешно зарабатывать иностранную валюту обслуживанием туристов,
обучением студентов, врачеванием, финансовыми услугами и т. д.

Будущие изменения в обществе, в среде его обитания подразделя-
ются на следующие группы:
неизбежные изменения, на которые нет возможности повлиять;
предположительные изменения, на которые нет возможности
повлиять;
изменения, на которые есть возможность в некоторой степени
повлиять;
изменения, которые можно осуществить.

Возможные этапы прогнозирования изменений в обществе и в усло-
виях его существования:
прогноз планетарных изменений: космические воздействия на
планету, геологические процессы, магнитное поле Земли,
атмосфера, мировой океан, биосфера;
прогноз развития знаний и технологий;
прогноз изменений в состоянии природных ресурсов,
загрязнений окружающей среды;
прогноз изменений в социальной организации;
прогноз изменений в природопользовании, образе жизни,
экономике;
прогноз изменений в численности, состоянии здоровья,
расселении людей;
прогноз изменений в этносах, культурах, международных
отношениях.

2.13. Принципы обеспечения национальной безопасности.
Желательно и возможно осуществлять главным образом не специ-
альные мероприятия по обеспечению безопасности, а незначительные
изменения в обычных проектах, чтобы те более способствовали
защите общества.
Варианты обеспечения национальной безопасности:
1) реализация национальной стратегии;
2) реализация различных национальных программ, не связанных
явной общей стратегией;
3) ликвидация "прорывов", решение наиболее острых текущих
проблем при отсутствии широких и дальних планов развития.

Надо стремиться действовать по первому варианту.

Принципы обеспечения национальной безопасности:
1. Сохранение разнообразия в обществе и в среде как фактора,
облегчающего будущие адаптации.
2. Повышение потенциала управляемости общества.
3. Повышение интеллектуальности общества.
4. Накопление запасов, производственных потенциалов.
Создание резервов мощностей.
5. Сохранение оптимального уровня потребления.
6. Приучение общества к борьбе с трудностями.
7. Обеспечение привлекательной перспективы, общего "светлого
будущего".

2.14. Обеспечение национальной безопасности
в современных условиях.
Особенности развития человечества и среды его обитания в
настоящее время:
усложнение организации искусственной среды;
упрощение организации естественной среды;
ускорение технического развития;
сокращение областей устойчивости в обществе, в среде
обитания;
сокращение легкодоступных ресурсов;
накопление загрязнений в окружающей среде;
уменьшение предсказуемости изменений.

Иными словами, технические возможности человечества возрастают,
но в еще большей степени возрастают трудности, которые надо пре-
одолевать человечеству и которые являются следствием расширения
его технических возможностей.

2.15. Государственная программа обеспечения
национальной безопасности.
Не следует отступать перед известной затратой
труда, времени, удобств, денег и перед лишениями,
если этим можно закрыть доступ грядущей беде и
устроить так, чтобы чем больше была беда, тем
меньше и отдаленнее была бы ее вероятность.

А. Шопенгауэр. "Афоризмы житейской мудрости"
(гл. 5).

Компоненты государственной программы обеспечения безопасности:
план исследований в области НБ и прилегающих областях;
план совершенствования подготовки кадров в области НБ;
план развития служб, обеспечивающих НБ;
план повышения защищенности нации;
планы действий в различных чрезвычайных обстоятельствах.

11. Идеологическая безопасность.
Сократ у Платона ("Протагор"):
"Гораздо больше риска в приобретении знаний, чем в покупке
съестного. Съестное-то ведь и напитки, купив их у торговца или
разносчика, ты можешь унести в сосудах, и, прежде чем принять
в свое тело в виде питья или еды, их можно хранить дома и посо-
ветоваться, призвавши знающего человека, что следует есть или
пить и чего не следует, а также -- сколько и в какое время, так
что при такой покупке риск не велик. Знания же нельзя унести в
сосуде, а поневоле придется, приняв их в собственную душу и
научившись чему-либо, уйти или с ущербом для себя, или с поль-
зой."

11.1. Национальная идеология.
Большинство людей не прочь оказаться причастными к чему-то зна-
чительному, стать хотя бы немного героями в собственных глазах.
Национальная идеология должна давать им такую возможность.
Большинство людей не прочь принадлежать великой нации (или хотя
бы отличившейся в чем-то хорошем). Национальная идеология должна
представлять их в этом качестве.
Сначала возникает великая национальная идеология, потом -- на
её основе -- великая нация. И никогда наоборот. Сначала дегради-
рует национальная идеология, потом -- нация. Не имеют националь-
ной идеологии или имеют ущербную только второстепенные прозябаю-
щие общества.

* * *

Общества можно делить на традиционистские и меняющиеся. Меняю-
щиеся общества могут меняться двояко:
1) в основном сообразно планам своих лидеров;
2) неуправляемо, в том числе вопреки планам своих лидеров.

Лидеры меняющегося общества не обязательно имеют национальную
стратегию развития. Концепция, объявляемая национальной стратеги-
ей, не обязательно заслуживает такого названия.
В обществе, в котором руководство имеет национальную стратегию,
официальная массовая идеология -- производная от этой стратегии.
Национальная идеология -- не то же, что и официальная идеоло-
гия. Национальная идеология может складываться самопроизвольно и
противоречить официальной идеологии. Национальная идеология --
необязательный атрибут нации: общество может сохраняться как
целое благодаря другим факторам.
Национальная идеология может быть мощным средством сохранения
целостности общества, поддержания в нем приемлемого порядка,
мобилизации граждан на решение общих проблем.
Преобладающая в обществе идеология -- не обязательно нацио-
нальная. Национальная идеология -- такая, которая декларирует
общие цели и ценности, особенности нации, основания для сохр-
нения её единства.
Преобладающую идеологию формируют следующие факторы:
пропаганда, осуществляемая различными "центрами влияния";
воспитание, образование;
условия жизни в стране;
условия жизни в других странах;
деятельность и образ жизни национальной элиты.

Успех в распространении будет иметь та национальная идеология,
которая эксплуатирует здоровые человеческие инстинкты; соответ-
ствует национальному характеру; адекватна ситуации в стране и в
мире; интеллектуальна, но доступна для понимания многих; излага-
ется качественно и подносится неназойливо.
А. Зиновьев ("Коммунизм как реальность"/"Идеология и наука"):
"Отношение идеологии к реальности не понятиями истинности и
ложности, а тем, насколько хорошо идеология служит цели обработ-
ки сознания людей в желаемом направлении, насколько хорошо она
отвечает образованности, общей культуре и образу жизни людей,
как усваивается ими и какой дает результат в их поведении."
Всякая идеология уязвима для критики, извратима и дискредити-
руема неискренне принявшими ее, а также порочными и недостаточно
умными её приверженцами.

11.2. Идеологическое заражение.
Всякая идеология заразна, то есть иррационально привлекательна
для некоторых категорий людей. Если какое-то учение не заразно,
то оно не является идеологией.
Каналы идеологического заражения: средства массовой информации,
книги, личное общение.
Способы предотвращения идеологического заражения:
перекрытие каналов распространения идеологии;
массовая контрпропаганда;
распространение альтернативной привлекательной идеологии;
редоктринация, изоляция, уничтожение носителей идеологии.

Люди различаются составом доминирующих инстинктов. Для индиви-
дуума наиболее привлекательна та идеология, которая соответствует
его инстинктам. Чтобы воспрепятствовать распространению идеоло-
гии, ориентированной на определенный тип личности, надо либо
минимизировать распространенность этого типа в обществе, либо
предложить этому типу другую, подходящую для него идеологию.
Для общества наиболее опасны тоталитарные идеологии -- пред-
полагающие ограничение способности к изменению мнений. Вообще
говоря, тоталитарность присуща всем идеологиям, но в разной
степени. Признаки тоталитарной идеологии:
основанность на вере в некоторые иррациональные или псевдо-
научные принципы;
провозглашение своего подхода единственно верным и не
нуждающимся в развитии, ограничение свободы мысли;
расположение носителей идеологии к объединению в группы,
связанные жесткой дисциплиной;
враждебное отношение к носителям других идеологий;
осуждение отступников, требование наказания им.

Для поддержания идеологического иммунитета государство должно
обеспечить гражданам возможность ознакомления с неприемлемыми
идеологическими учениями, прокомментированными должным образом.
Следует сочетать разрешение на публикацию любых идеологических
книг с запретом прямой и косвенной пропаганды деструктивных
идеологий.

11.3. Идеологическая стратегия.
Если люди в массе начинают отвергать официальную идеологию
или притворяться, что принимают ее, надо менять идеологию, а
не усиливать ее пропаганду и не преследовать за инакомыслие.
Инакомыслящие полезны тем, что по характеру их взглядов
можно выявлять сильные и слабые стороны идеологии, определять
потребности ее развития.
Полезности умеренного идеологического плюрализма:
пропагандисты официальной идеологии постоянно поддерживают
навыки идеологической борьбы;
массовые носители идеологии сохраняют "идеологический
иммунитет";
официальная идеология может развиваться посредством
заимствований из других идеологий;
доступные идеологии вызывают меньший интерес;
есть возможность осуществлять мониторинг идеологического
состояния общества.

Надо различать деидеологизацию общества и детоталитаризацию
государственной идеологии. Если первое разрушительно для общес-
тва, то второе может быть благом. Тоталитарная идеология не
обязательно деструктивна. Она может быть вполне конструктивной
в конкретных общественных условиях. Слабость всякой тоталитарной
идеологии -- в малой способности к развитию.

11.4. Идеологический мониторинг.
Индикаторы популярности различных идеологий в обществе:
спрос на литературу, видеозаписи, аудиозаписи;
спрос на газеты;
посещаемость киносеансов;
содержание обращений граждан в высшие государственные
учреждения;
содержание писем в газеты;
спектр и численность общественных объединений, в частности,
партий;
посещаемость массовых мероприятий;
результаты анонимных опросов.

Варианты негативной оценки официальной идеологии:
лживая, защищающая интересы "верхов";
неподходящая, не соответствующая особенностям общества;
примитивная, игнорирующая нечто существенное;
устаревшая, не соответствующая новым условиям.

11.5. Идеология и пропаганда.
Направления официальной пропаганды:
единство общества, значимость общих целей (отсутствие
конфликтов между большими группами -- классами,
этносами и пр.);
благоприятная перспектива общества;
надежность существования общества;
выгодность защиты общих интересов;
виновность таких-то внутренних и таких-то внешних врагов
в том, что дела в стране идут не наилучшим образом;
одаренность и честность лидеров;
наличие хотя бы некоторых изменений к лучшему;
превосходство отечественного над заграничным.

А. Зиновьев ("Коммунизм как реальность"/"Идеологические
средства"): "Нужен враг, на которого можно свалить вину за
неудачную деятельность руководства. И такой враг всегда
находится как внутри страны, так и вне ее. Враг отбирается
или специально создается такой, чтобы он стал общепризнанным
в качестве врага в широких слоях населения. Производится
систематическая идеологическая обработка населения с такой
ориентацией."

Примитивная и назойливая пропаганда раздражает людей, дискре-
дитирует идеологию.
Только очень немногие индивидуумы способны "любить родину"
просто так и вопреки всему. Большинству же нужны основания.
Люди должны быть довольны достижениями и возможностями отечества,
находить выгодным защищать те блага, которые оно предоставляет.

12. Психологическая безопасность.
Психологическая безопасность -- благоприятность психического
состояния населения.
Основные факторы, формирующие психическую ситуацию в обществе:
характер труда (продолжительность, интенсивность,
монотонность, вредность и т. д.);
жилищные условия;
условия ежедневных поездок (на работу и обратно);
развлечения;
питание, лечение, удовлетворение сексуальных потребностей;
условия жизни детей;
пропаганда;
распределение тягот и благ, прав и обязанностей в обществе.

Характеристики социума, на которые влияет психическая
ситуация:
здоровье;
эффективность труда;
стабильность общественного порядка.

Каналы массового психического воздействия:
реклама (уличная, почтовая и пр.);
массовая информация;
устная информация: слухи, фольклор;
образование;
доступная факультативная информация (книги, видеозаписи и пр.).

Психологические опасности:
стресс;
массовые психозы (паника и т. д.);
психические болезни;
деструкция личности.

Учреждения, обеспечивающие психологическую безопасность:
службы психологической помощи;
психиатрические учреждения: больницы, диспансеры;
служба цензуры;
государственные пропагандистские учреждения;
управление психологической безопасности в службе
государственной безопасности.

Значительный психический комфорт снижает жизнеспособность
нации: ослабляет навыки поведения в неблагоприятных условиях.

Расторгуев С. П., Чибисов В. Н. ("Цель как криптограмма."):
"Наличия познанной психологии народа достаточно для уничтожения
этого народа, каким бы сильным он ни был. Поэтому молчание --
золото. 'Когда знание забыто, то это еще полбеды, -- утверждал
Магомет, -- но когда оно передано недостойному -- это уже
преступление.'"

12.1. Деструкция.
Деструкция -- разложение, распад. Деструкция личности --
искажение представлений, интеллектуальных привычек и навыков
индивидуума (возможно, снижающее его способность к сложной
работе, психической адаптации и развитию), уменьшающее его
ценность для общества, делающее его социально опасным или
вредным.

Могут выделяться следующие деструктивные сущности:
деструктивное воздействие: разрушающее механизмы
жизнеобеспечения и самозащиты индивидуума, группы;
деструктор, деструктивная личность (оказывающая
разрушительное воздействие на других);
деструктированная личность (жертва разрушительного
воздействия);
деструктивная деятельность;
деструктивная программа (оказывающая побочное разрушительное
воздействие);
программа деструкции (имеющая основной целью деструктивное
воздействие).

Генезис разрушительства:
=================
+->| диспропорции |
================= | | в развитии |-+ =================
| дефективное | +-|->| инстинктов | | | деструктивная |
| воспитание |---+ ================= | +->| идеология |
| | | | ================= | | | |
================= | +->| | | | =================
| | | извращенность |-+-+
================= +-|->| | | | =================
| дефективная | | | ================= | | | деструктивные |
| наследствен- |-+ | ================= | +->| привычки |
| ность | | +->| психические | | | |
================= | | нарушения |-+ =================
+--->| |
=================

12.2. Деструктивная информация.
Они всегда готовы заплевать все, что не имеет
недовольного вида, все, что бодро идет своим путем.

Ф. Ницше. "К генеалогии морали" (III.14).

Деструктивная информация -- ослабляющая полезные психические
качества индивидуума, уменьшающая его жизнеспособность.
Можно выделять деструктивную литературу, деструктивное кино,
деструктивную живопись, деструктивную музыку и т. д.
Понятие "подрывной" -- шире понятия "деструктивный". Подрывная
литература -- не обязательно деструктивная: она может предлагать
другой социальный порядок, возможно, не худший, чем тот, который
она разрушает.
Возможные последствия деструктивного информационного воздействия:
1. Разрушение психических механизмов:
1) снижение устойчивости внимания (достигается частой сменой,
бессвязностью и абсурдностью демонстрируемого);
2) разрушение мышления:
абсурдизация -- привитие некритичного отношения
к бессмысленному, эстетизация абсурда;
формализация -- акцентуирование формально-логических
построений в потоке мысли, подавление подсознания;
эмоционализация -- усиление влияния эмоций на мышление;
религизация -- привитие некритичного отношения
к авторитетам и т. д.;
фанатизация -- зауживание интересов на небольшом наборе
радикальных социальных идей; характеристики фанатичного
поведения: агрессивность, нетерпимость к инакомыслию,
подозрительность, отсутствие "чувства юмора", постоянное
эмоциональное напряжение, бескомпромиссность, презрительное
отношение к конкретным людям, совмещаемое с "любовью
к человечеству";
дебилизация -- примитивизация представлений, подавление
мышления.
2. Дезориентирование:
1) искажение системы ценностей;
2) подрыв авторитетов;
3) формирование избытка малополезных знаний, затрудняющего
принятие решений.
4) расшатывание запретов: внушение мысли о допустимости
нарушения табу: о безнаказанности, полезности, безвред-
ности, престижности, приятности этого при некоторых
обстоятельствах;
5) привитие псевдопотребностей -- дорогостоящих или вредных
для здоровья;
3. Разрушение поведения:
1) приучение к извращенным способам удовлетворения нормальных
потребностей;
2) разрушение рефлексов:
ослабление полезных реакций;
развитие вредных реакций;
3) дезинтегрирование личности: рассогласование деятельности
различных компонентов психики, к примеру, привитие идеологии,
не соответствующей характеру.

"Протоколы сионских мудрецов" ("Протокол 5-й"):
"Чтобы взять общественное мнение в руки, надо его поставить в
недоумение, высказывая с разных сторон столько противоречивых
мнений и до тех пор, пока гои не затеряются в лабиринте их и не
поймут, что лучше всего не иметь никакого мнения в вопросах
политики, которых обществу не дано ведать, потому что ведает их
лишь тот, кто руководит обществом. -- Это первая тайна. Вторая
тайна, потребная для успеха управления, заключается в том, чтобы
настолько размножить народные недостатки -- привычки, страсти,
правила общежития, чтобы никто в этом хаосе не мог разобраться,
и люди вследствие этого перестали бы понимать друг друга."

Э. Фромм ("Бегство от свободы", гл. 7.1):
"Фактором, парализующим способность к критическому мышлению,
становится разрушение целостного представления о мире. Факты
утрачивают то специфическое качество, которое имели бы, будучи
частями общей картины ... В этом смысле воздействие кино,
радио и газет поистине катастрофично: сообщения о бомбардировке
городов и гибели тысяч людей сменяются -- или даже прерываются
-- рекламой мыла или вина? тот же диктор, тем же внушительным
голосом, в той же авторитетной манере ... Мы перестаем
волноваться, наши эмоции и критическое суждение заторможены;
наше отношение ко всему, что происходит в мире, становится
безразличным.

Деструктивные синдромы:
1. Аномия: утрата значимости общих ценностей, хроническое
раздражение, неудовлетворенность жизнью, отсутствие уважения
к себе, отсутствие больших целей, потеря надежды на лучшее
будущее.

2. Аддиктивное поведение: стремление к изменению своего
психического состояния искусственным образом -- посредством
наркотиков или некоторых видов деятельности. Аддикция --
устранение спадов тонуса искусственным образом. Аддикт --
индживидуум, прибегающий к аддикции. Аддикту свойственна
гедонистическая установка -- стремление прежде всего
к удовольствию. Он легко переходит от одной формы аддикции
к другой.
Средства аддикции:
психотропные вещества; | коллекционирование;
азартные игры; | чтение;
секс; | накопительство;
музыка; | чревоугодничество;
работа (!); |
голодание (намеренное воздержание от пищи в течение
нескольких дней приводит в состояние легкой эйфории).

Некоторые методы деструкции:
1. Присвоение нейтральных именований вредным сущностям. К
примеру, гомосексуалисты упоминаются не как дефективные и не
как извращенцы, а как "лица с нестандартной сексуальной
ориентацией".
2. Уничтожение ценностей. Сначала некая сущность (индивидуум,
событие и пр.) долгое время преподносится как идеал, объект
поклонения, основа, символ. Потом, когда эта сущность
утвердится в таком качестве в массовом сознании,
осуществляется раскрытие связанных с этой сущностью постыдных
тайн.

Сенека (письмо XCIV Луцилию):
"Никто не заблуждается про себя, всякий заражает безумием
ближних и заражается от них. Каждый в отдельности вмещает все
пороки толпы, потому что толпа наделяет ими каждого. Любой, делая
другого хуже, становится хуже и сам; обучившись низости, всякий
учит ей; а в итоге получается та безмерная гнусность, в которой
собрано воедино все худшее, что известно каждому."

12.3. Деструктивные вещи.
Могут быть выделены деструктивные вещи следующих типов:
1. Суррогаты вредных вещей. Примеры: безалкогольное пиво,
безникотиновые сигареты, игрушечное оружие, имеющее вид
настоящего. Суррогаты вредят двояко:
снижают моральный барьер перед вредным действием (моральный
запрет легче преодолевать в два шага -- через
промежуточную ступень -- а не в один);
провоцируют окружающих как настоящие вещи.
2. Раздражители: средства причинения неудобств окружающим.
Примеры: петарды, пневматическое оружие, роликовые доски.
3. Игры, не развивающие существенно полезных навыков.

12.4. Деструктивное поведение.
"Не все, кто кажутся людьми, -- люди; есть
люди-призраки, зачинают от химеры, рождают бредни."

Б. Грасиан. "Карманный оракул" (аф. 175).

Деструктивное поведение может состоять в совершении деструк-
тивных действий или в неосуждении, одобрении, пропаганде таких
действий.
Поведение индивидуума может быть деструктивным по отношению
к нему самому, по отношению к обществу. Не осуждаемая обществом
самодеструкция становится дурным примером.
Девиантное поведение -- не обязательно деструктивное. Деструк-
тивным может быть и массовое поведение.

Конструктивное -- не обязательно хорошо, деструктивное -- не
обязательно плохо. Общество может находить полезные применения
некоторым деструкторам. Деятельность может быть вредна несмотря
на свою конструктивность -- если не отвечает ситуации, в которой
ее пытаются применить.

Типы деструктивных социальных движений:
паразитические: способные существовать только в условиях,
поддерживаемых конструктивными движениями; они выступают
против имеющегося социального порядка, но на деле
заинтересованы в его сохранении;
дополняющие: совершающие полезную работу в социальной
системе;
расчищающие: подготавливающие условия для построения новой
социальной системы;
упрощающие: стремящиеся опустить общество до некоторого
невысокого уровня организации, но не ниже;
избирательные: разрушительные по отношению к одним компонен-
там социальной организации и конструктивные по отношению
к другим;
тотальные: убийственные для общества.

Типы деструкторов:
1) сознательные: представляющие разрушительные последствия своих
действий;
несознательные;
2) первичные: органически расположенные к деструктивной
деятельности;
вторичные: находящиеся под влиянием первичных деструкторов;
3) революционные: разрушающие ради установления нового эффек-
тивного порядка;
полные: разрушающие из пренебрежения к порядку, из тяги
к разрушению, из мести.

Первичные деструкторы могут быть революционными. Полные
деструкторы нередко выдают себя за революционных.
Типы сознательных полных деструкторов:
паразиты;
стремящиеся привлекать к себе внимание, стать известными;
получающие удовольствие от разрушения.

Формы деструктивного поведения:
1) распространение деструктивной информации;
2) неподчинение порядку;
3) непосредственное разрушение.

12.5. Деструктивные лидеры.
...

12.6. Средства воздействия на психику.
Существуют различные средства влияния на психику человека в
обход нормальных путей сознательного восприятия, в том числе
незаметно для обрабатываемого.

Способы воздействия на психику:
звуковое воздействие:
речевое:
манипулятивное информирование: демагогия и пр.;
внушение;
нейролингвистическое программирование;
музыкальное;
шумовое;
визуальное воздействие (через изображения);
волновое воздействие:
электромагнитное облучение;
обработка инфразвуком;
механическое воздействие:
хирургическое вмешательство;
химическое воздействие:
использование психотропных веществ;
физиологическое воздействие:
диета, свет, пытки, сенсорная депривация (лишение
восприятий);
биоэнергетическое воздействие.

Возможные конечные цели воздействия:
подчинение; ослабление; нейтрализация; уничтожение.

Возможные результаты воздействия:
индуцированное поведение;
хроническое переутомление, невроз;
психическая болезнь;
приступ психической болезни;
дезориентация личности;
фанатизация личности.

Психотропное воздействие -- посредством веществ, вводимых
в организм. Психотронное воздействие -- посредством
приспособлений, дистанционно или контактно воздействующих на
организм.

Существуют разнообразные способы физического, химического,
хирургического воздействия на индивидуальную психику.
Средства массового внушения довольно эффективны при воздействии
на специально подобранную аудиторию.
Для массового использования волнового воздействия есть
технические ограничения: проблема размещения передатчиков
и энергетические затраты.
Явления биоэнергоинформационного воздействия крайне редки,
трудновоспроизводимы, трудноразличимы. Применение их для
индивидуального или массового воздействия в настоящее время
проблематично. Ситуация в исследовании и применении
биоэнергоинформационнных явлений такова: имеют место ...
мистификации;
организуемая спецслужбами дезинформация;
добросовестные заблуждения энтузиастов;
искажения фактов со стороны журналистов, ищущих сенсации;
преувеличение достижений и возможностей специалистами
в целях добывания средств для исследований.

Область биоэнергетики привлекательна для индивидуумов
с определенными психическими нарушениями, и они накладывают свой
отпечаток на ее состояние.

Средствами сильного воздействия на психику могут оказаться
привычные вещи. К примеру, телевизионное изображение, мигающее
или перемежающееся с определенной частотой и с определенным
подбором цветов, может стать причиной эпилептических припадков
у некоторых зрителей, особенно детей. В Древней Греции при
покупке раба его для выявления эпилепсии заставляли смотреть
на солнце через спицы вращающегося колеса. Чтобы вызвать
припадок, бывает достаточно меньше минуты такого смотрения.
Таким образом, телевизор в каждом доме -- это не только
средство массового манипулирования, но и средство массового
подавления посредством особо подобранных звуковых и световых
сигналов.
(В принципе каждый телевизор, имеющий электронно-лучевую трубку,
представляет собой своеобразную маломощную бомбу, повреждающую
взрывной волной пониженного давления: при разрушении трубки
происходит схлопывание вакуума -- implosion (в противоположность
explosion). Далее, телевизор обычно включает в себя некоторое
количество горючих материалов и может инициировать пожар.
Это значит, что небольшое и неприметное модифицирование
конструкции массового телевизора делает его дистанционно
управляемым оружием массового уничтожения.)

Все телевизионные передачи и радиопередачи, принимаемые на
территории страны, должны непрерывно проверяться на использование
в них средств деструктивного воздействия на психику. В случае
обнаружения такого использования должно немедленно включаться
глушение или замещение соответствующих каналов.
Принадлежность той или иной информационной системы той или
иной конфликтующей стороне нечеткая: средства массовой информации
могут посредством агентуры использоваться во вред своей стране.

12.7. Психологическая война.
Психологическая война -- способ ведения конфликта, состоящий
в преимущественном использовании психологических операций
участвующими сторонами.
Психологическая операция -- массовое целенаправленное
информационное воздействие с учетом особенностей и слабостей
человеческой психики. Может осуществляться посредством ...
распространения определенной информации;
совершения действий, порождающих распространение определенной
информации.

Возможные цели психологической войны:
ослабление конкурента, потенциального противника;
овладение чужими ресурсами, эксплуатирование, удержание
в повиновении;
ассимилирование.

Каналы подрывного воздействия:
средства массовой информации;
видео, музыка, книги, гастроли, выставки;
туризм;
учеба и стажировки за границей;
совместные предприятия;
посольства;
эмигранты, иностранные представители.

Направления подрывной пропаганды:
принижение национальной истории, национальных достижений;
дискредитация национальных лидеров;
дискредитация официальной идеологии;
распространение альтернативных идеологий;
снижение морального барьера перед асоциальным поведением.

Последствия подрывного воздействия: рост ...
эмиграции;
сепаратизма;
уголовных преступлений;
алкоголизма, наркомании;
проституции, сексуальных извращений;
сумасшествий;
аномичности, аддиктивности;
уклонений от службы в вооруженных силах;
и т. д.

Психологическая война между государствами может вестись
в условиях явного обострения конфликта или же в условиях
неявного противостояния. Разрушение массового сознания
осуществлять значительно легче в условиях неявного
противостояния -- когда бдительность нации ослаблена, и имеет
место значительный "культурный обмен" с заграницей. При
обострении конфликта люди становятся гораздо менее щепетильными
в выявлении и уничтожении сознательных или нечаянных пособников
врага.

12.8. Цензура.
Газеты -- это еще не вся нация.

Отто фон Бисмарк.

Функции цензуры: обеспечение ...
психологической безопасности;
идеологической безопасности;
информационной безопасности.

Есть два способа борьбы с нежелательными публикациями:
1) преследование за публикование запрещенной информации;
2) предотвращение публикования запрещенной информации.

Недостаток первого способа в том, что автор публикации может
не знать о ее возможных вредных последствиях, поскольку вряд
ли является специалистом по информационной и пр. безопасности.
Второй способ более дорогой, но и более надежный.
Представляется выгодным использование в одних областях первого
способа, в других -- второго.

Если действует цензура, то имеет место и "самиздат".
Широкое использование компьютеров существенно облегчает
распространение любых запрещенных сведений, если они вызывают
любопытство многих. По виду компьютерного файла обычно
затруднительно определить его автора.

Так называемая независимость СМИ означает независимость их от
государства, но не от других субъектов: владельцев, спонсоров,
крупных рекламодателей. Так что корректнее говорить не о незави-
симых СМИ, а о слабо контролируемых государством.
Надо различать текущий надзор за СМИ и потенциал повышения
надзора и карательных мер, обеспеченный существующими законами
и возможностями существующих учреждений. Государство должно быть
в состоянии пресечь деструктивную деятельности СМИ, не прерывая
удовлетворение массовой потребности в ежедневной информации
определенного содержания и качества.
В законе о СМИ должно быть четко оговорено, чего не должно
присутствовать в сообщениях СМИ во избежание деструктивного
воздействия на общество, и что должно присутствовать для оказания
благоприятного воздействия. Свобода СМИ должна существовать лишь
в той степени, в какой это нужно для общественно-полезной дея-
тельности конструктивной оппозиции.

13. Интеллектуальная безопасность.
Интеллектуалы -- существенный фактор выживания нации. Требуется
особая защита высококвалифицированных специалистов:
повышенная оплата труда;
потребительские льготы;
ограничение военной службы;
преимущество при эвакуации.

В области интеллектуального труда бывает нелегко различать
действительных специалистов и имитаторов.

13.1. "Утечка мозгов".
"Утечка мозгов" (brain drain) -- эмиграция интеллектуалов.
Некоторые талантливые люди уезжают из-за обиды на свою страну
-- за то, что им не дали развить свои способности, добиться
признания, хорошо заработать.
Если талантливых людей поддерживать (высказывать одобрение,
обеспечивать условия для работы, использовать результаты их
труда), но платить им мало, то получив кое-какие доказательства
своих способностей, они стремятся уехать в те страны, где платят
больше.

Каналы "утечки мозгов":
невозвращение из поездки за границу;
тайное пересечение границы;
эмиграция законным путем;
враждебная деятельность, вынуждающая к высылке из страны;
тайная или открытая работа на заграницу без выезда из своей
страны;
временная работа за границей -- при сохранении гражданства
своей страны;
"внутренняя эмиграция" , отказ выполнять значительную
работу для своей страны.
Способы предотвращения "утечки мозгов":
ограничение возможности выезда за границу;
высокая оплата интеллектуального труда;
привлекательная национальная идеология;
раннее выявление потенциальных "беглецов" и индивидуальная
работа с ними.

13.2. Феномен интеллектуального таланта.
Повышенную способность интеллектуальной деятельности
могут обеспечивать следующие качества:
повышенная психическая мощность;
повышенная специализация;
особо эффективные приемы интеллектуальной деятельности
(в том числе не осознанные их обладателем).

Интеллектуальный талант -- явление неочевидное. Талантливые
идеи обычно спорны, могут походить на "бредовые идеи".
Таланты бывают ...
неразвившиеся, развившиеся;
нереализованные, реализованные;
непризнанные, признанные.

Талантливые люди нередко имеют "тяжелый характер" или даже
психические нарушения.
Талантливость -- это лишь своеобразие личности, а не более
высокое ее качество. Талантливый в некоторой области человек
нередко ущербен в чем-то другом. Талант -- специализированный
инструмент. Универсальных талантов не бывает. Во многих ситуациях
многофункциональные инструменты оказываются эффективнее
специализированных.

13.3. Выявление интеллектуальных талантов.
Люди, которые сами талантливы и удачливы, легче замечают
и охотнее признают талант других, особенно если эти другие
не являются их конкурентами.
Действительно великие идеи обычно малопонятны и неубедительны.
Если очень многие одобряют некую новую идею, то это, скорее
всего, не лучшая идея.
Успешная научная, административная и т. п. карьера не является
показателем интеллектуального таланта -- по следующим причинам:
успех в карьере нередко является следствием благоприятных
случайностей;
иногда успех в карьере достигается благодаря таланту в делании
карьеры, а не какому-либо другому, а обладание несколькими
талантами -- еще более редкий феномен, чем обладание хотя
бы одним;
как правило, талант обусловливается высокой специализацией,
а для карьеры более благоприятна сбалансированность разных
качеств личности;
социальный порядок обычно располагает к выдвижению не талант-
ливых личностей, а средних или чуть выше среднего уровня.

Следует различать талант и уровень развития интеллекта. При
одном и том же уровне развития интеллекта один индивидуум
талантлив, другой -- нет. Талантливый в некоторой области человек
может в целом по интеллекту уступать другому человеку -- не
имеющему никакого специального таланта. Умному индивидууму легче
развить в себе какой-нибудь талант. Не делает он этого нередко
потому, что сознает выгоду своей "средней" универсальности.
Высокоразвитый интеллект, никакого специального таланта не
обнаруживающий, можно считать особой разновидностью таланта.
Обилие научных публикаций не является достаточным признаком
научного таланта их автора: публикации могут не отличаться
новизной и значимостью, повторять одно и то же в вариациях, быть
результатом интеллектуального паразитирования.

13.4. Защита талантов.
Должна быть национальная программа выявления и поддержки
талантливых людей. Должно быть учреждение, ведающее разработкой
и реализацией этой программы.

Средства поддержки талантливых людей:
1) предоставление различных возможностей доказывать свою
значимость;
2) некоторая поддержка малопонятных и сомнительных проектов;
государственные и негосударственные фонды, инновационные
центры;
3) гарантирование "прожиточного минимума", дающего непризнанным
интеллектуалам возможность в свободное от основной работы
время создавать продукты, доказывающие их способности и
значимость их идей.

Проблемы в связи с интеллектуалами:
1. Без талантливых людей страна не может преодолевать свои
трудности, но талантливым людям выгоднее уезжать в более
благополучные страны, где их труд выше оплачивается.
2. Талантливость обычно спорна, иногда имитируется, нередко
граничит с сумасшествием. Оценить ее обычно некому, в том
числе это не могут сделать другие талантливые люди, потому
что, как правило, являются узкими специалистами и придирчиво
относятся к конкурентам.
3. Талантливые люди более склонны к конфликтам с окружающими.
4. Многие нормальные люди относятся к талантливым людям
враждебно. Поиск талантов, особая поддержка их привносят
в общество напряженность: получается как бы деление на
первосортных и второсортных граждан.

Для удержания и активизации талантливых людей нужна привлека-
тельная национальная идеология: обещающая стране большие успехи
не позже, чем через 5..15 лет. Такой срок люди согласны ждать,
тем более что условия жизни у них будут далеко не худшие.
С талантливыми людьми государство может подписывать особый
контракт, по которому оно предоставляет им некоторые льготы,
а они обязуются в течение 10..20 лет добросовестно работать
на свою страну. Контракт накладывает моральные обязательства.
Санкции нарушителям не следует оговаривать в контракте --
чтобы не вызывать скрытое раздражение и стремление обмануть
из мести.

В обществе не должно быть четкой границы "талант" --
"не талант". В природе ее нет. Талантливых людей не следует
превращать в привилегированную касту -- по следующим причинам:
многие из тех, кого считают талантливыми, в действительности
являются имитаторами; талантливость престижна, а если
она будет еще и особо выгодна, появится столько изощренных
имитаций, что действительным талантам станет "пробиться"
еще труднее;
многие ярко проявившие себя люди быстро "выдыхаются";
привилегии портят характеры: появляется завышенная самооценка,
капризность; силы уходят на завоевание и защиту привилегий,
а не на работу;
бытовые и прочие трудности нередко способствуют творческим
достижениям, а не препятствуют им: являются стимулом
к работе.

Нередко индивидуумы, проявившие в некоторой области талант,
оказываются ниже среднего уровня в целом. Если прислушиваться
к их мнению по проблемам, выходящим за сферу их профессиональной
компетенции, будет больше вреда, чем пользы.

Средства интенсифицирования общественно-полезной интеллекту-
альной деятельности:
конкурсы проектов;
конкурсы на занятие должностей;
фонды поддержки недорогих проектов, имеющих сомнительную
реализуемость;
консультативные центры, берущие на учет людей, "подающих
надежды" и оказывающие им психологическую поддержку;
банк идей;
биржа труда для интеллектуалов;
бесплатные патентные бюро;
бесплатные депозитарии рукописей;
бесплатные бюро по регистрации авторских прав;
научные клубы, предоставляющие место для сбора неформальных
творческих групп.

13.5. Сложные интеллектуальные технологии.
В настоящее время СИТ являются, возможно, главным фактором
национального развития, поскольку способны оказать существенное
позитивное воздействие на качество всех прочих технологий.
Нехватку любого ресурса можно компенсировать, если интеллектуалы
находят подходящий способ.

Сложные интеллектуальные технологии используются в следующих
областях деятельности:
управление большими проектами;
манипулирование массовым сознанием;
курирование социальных явлений;
политический анализ;
научное, техническое и социальное прогнозирование;
социальное проектирование;
управление развитием сложных систем;
разработка теорий;
аналитическая разведка;
ведение сложных конфликтов;
и т. д.

Добывание СИТ должно быть в числе главных задач
научно-технической и аналитической разведки.
Ключевые национальные СИТ должны быть засекречены. Должны
быть приняты жесткие меры против "утечки мозгов".
Освоить некоторые СИТ могут лишь специально отобранные люди,
прошедшие длительное обучение. Для подготовки специалистов может
потребоваться 10 и более лет обучения сверх обычного "высшего"
образования.
Можно выделить следующие этапы посвящения индивидуума в СИТ:
I. Обыденное мышление.
II. Системное мышление.
III. Сложное мышление.

Сегодня высшие учебные заведения не обеспечивают даже выработку
"системного мышления".
Некоторые продукты использования СИТ (исследования, теории,
сложные проекты, сложные "наукоемкие" изделия, информационные
технологии частного применения) могут стать важными предметами
экспорта.
СИТ -- средство мало похожее на другие технологии. Качество
СИТ определять трудно, а значит, его легко имитировать.
Если начать приоритетное финансирование СИТ, многие
интеллектуалы заявят, что являются обладателями СИТ или могут
разрабатывать СИТ, но это часто не будет соответствовать
действительности. Научное трудно отделить от наукообразного,
особенно в СИТ.
Если для "материальных" технологий нужно оборудование,
то для СИТ нужны люди. В государстве должна быть разработана
Национальная программа по сложным информационным технологиям,
включающая следующие разделы: развитие СИТ, подготовка специа-
листов по СИТ, внедрение СИТ, защита СИТ.
По-видимому, человечество стоит на пороге очередной "технической
революции", которая будет заключаться в перемещении приоритетов
на развитие СИТ. Эта "революция" потребует перестройки систем
государственного управления, образования, науки, проектирования,
средств массовой информации, национальной безопасности.
Страна, которая втянется в эту "революцию" раньше других,
получит от этого особо значительный выигрыш.
Поскольку сегодня никакой масштабный проект длительно удержать
в секрете невозможно, не следует называть некоторые вещи своими
именами, то есть надо не провозглашать национальные программы
по развитию СИТ, а распределять относящуюся к ним работу по
различным открытым программам, скрывать связь между некоторыми
мероприятиями.
Международное сотрудничество в этой области будет весьма
ограниченным -- отчасти по той причине, что в ближайшие
годы вообще изменится подход многих стран к "международному
сотрудничеству": человечество все больше сползает к глобальному
кризису, увеличивается количество "лишнего населения",
и передовые страны оказываются объективно все более
заинтересованы в том, чтобы в других странах сдерживался рост
производства.
Собственные СИТ Запад держит в тайне. Из массовых книг
по бизнесу, социологии, политике и т. д., которые в настоящее
время публикуются на русском языке, мало что относится
к новейшим существенным СИТ: обычно это либо учебники,
выражающие элементарные представления, либо выдающиеся книги
прошлого. Их влияния достаточно, чтобы подорвать общественный
строй такой своеобразной страны, как СССР, но на их базе
невозможно формировать общество, способное обороняться
и развиваться в "западных" условиях.

13.6. Открытое и тайное знание о социуме.
Большинство публикаций на сложные темы в журналах по философии,
социологии, политологии и т. д. отличается неструктурированностью
и заумностью.
Напрашивается объяснение, что помимо этого общедоступного
"интеллектуального мусора" есть и более корректно оформленные
продукты -- удерживаемые в секрете по причине своей эффективности.
Малополезность многих публикаций, во-первых, труднопреодолима
при нынешней организации интеллектуальной деятельности,
во-вторых, по-видимому, имеет свои выгоды.
Поток путанных публикаций позволяет...
1) нейтрализовывать интеллектуалов вовлечением их в разбирание
чужих неясных мыслей и в некорректные дискуссии;
2) маскировать закрытые разработки: создавать видимость, что
излагаемые открыто представления это и есть ВСЕ существенные
сложные знания о социуме.

13.7. Защита интеллектуальной собственности.
Законы разных стран о защите интеллектуальной собственности
различаются между собой. Защита интеллектуальной собственности,
создаваемой в некоторой стране, возможна на территории другой
страны лишь при наличии соответствующего договора с нею.
Принципы защиты интеллектуальной собственности в разных
странах примерно схожи и состоят в следующем.

1. Защита коммерческой тайны.
Любая информация, находящаяся вне сферы государственной
собственности, может быть квалифицирована ее владельцами как
содержащая коммерческую тайну.
Если некоторое предприятие сохраняет свою технологию в тайне,
а другое предприятие самостоятельно разрабатывает эту технологию
и получает на нее патент, то первое предприятие теряет право на
использование своей технологии.
Сведения, реализованные в продаваемых изделиях, удерживать
в секрете затруднительно. К примеру, структура микросхем
разгадывается путем последовательного сошлифовывания тонких
слоев чипа.

2. Патентная защита.
К примеру, в США она может распространяться на "любой новый
и полезный процесс, механизм, производство или изготовление
чего-либо или на любое новое и полезное усовершенствование
указанного".
Срок действия патента ограничен. Изобретатель обязан дать
подробное изложение сути изобретения, то есть раскрыть его тайну.
Держатель патента получает исключительное право на
производство, использование, продажу изобретения.
Патент обходят, к примеру, путем добавления некоторого
несущественного усовершенствования к патентуемому объекту.
Всякое предприятие, создающее новую продукцию, выбирает между
сохранением новшеств в тайне и их патентованием в зависимости
от характера интеллектуального продукта (возможности обхода
патента, выявления нарушений патента и т. д.), законов о защите
интеллектуальной собственности, фактического выполнения этих
законов. Обычно патентуют лишь те технические решения, монополию
на которые невозможно удержать посредством сохранения их в тайне.

3. Защита авторского права (copyright).
Авторское право возникает автоматически, как только оригиналь-
ная авторская работа оказывается зафиксирована в четкой форме. Ни
публикация, ни регистрация не являются обязательными условиями
для его защиты. Авторское право распространяется на тексты, изо-
бражения, карты, архитектурные проекты, фотографические записи,
звукозаписи, компьютерные программы. Оно не распространяется на
идеи, методы, системы, математические принципы, формулы,
уравнения. Оно защищает воплощение идеи, но не идею.
Владелец авторского права имеет исключительное право на воспро-
изводство, развитие, распространение, демонстрацию продукта.

4. Защита товарного знака (trademark).
Товарный знак используется для установления источника продукта.
Право на товарный знак можно приобретать двояко:
1) через фактическое использование;
2) через государственную регистрацию.

Владелец не зарегистрированного товарного знака имеет право
запрещать другим лицам использование похожего знака для
родственных товаров в той зоне, в которой он распространяет
свой товар. Для "глобальной" защиты товарного знака требуется
его регистрация.
Страны, производящие мало интеллектуального продукта, не
заинтересованы в подписании международных договоров о защите
интеллектуальной собственности.
Патентование и защита коммерческой тайны оказывают в одних
аспектах стимулирующее, в других сдерживающее воздействие на
техническое развитие страны. Патентование может быть каналом
утечки информации. Патентование облегчает окупание затрат на
инновации, но сдерживает заимствование чужих эффективных решений
и массовый выпуск новых товаров.
Защита товарного знака препятствует выпуску недоброкачественной
продукции под чужой маркой. Но некоторые страны получают заметный
доход от экспорта подделок.

На главную страницу

Александр Бурьяк

Национальная безопасность

(Наброски)

Оглавление

...

...